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美國總統川普下月即將訪中，美中正緊密商議相關議程之際，美國國務院官網介紹台灣頁面的中華民國國旗卻突然消失，中美台三邊關係敏感時刻，蔡政府對此不可輕率以對。川普政府是否會重新定義美中關係，在重新定義美中關係時，是否會改變「美國的一中政策」，川普是否會與北京簽署「中美第4公報」，都必須慎密應對。

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個人信貸利率比較美國國務卿提勒森正在北京訪問，會見了習近平主席、國務委員楊潔篪、外長王毅，討論川普訪中、北韓、貿易等三議題。同時大陸副總理劉延東也在華府訪問，並拜會了川普總統。劉延東在會見川普前的演說中透露，她將與美方討論「重新定義未來50年美中關係」。巧合的是，提勒森8月間也曾表示，美中關係正處轉折點，如何界定雙方未來50年關係將是一大課題。長期以來由「三公報一法界定的『一中政策』」，讓美中長期避免衝突，但美中關係的平?點逐漸改變，提勒森與劉延東的談話不會是無的放矢。長期以來，美中關係在「修昔底德陷阱」恐懼感威脅下，在競與合新竹民間二胎借款民間借貸利率查詢之間反覆移動。歐巴馬政府更強調價值觀外交政策，在人權、南海議題上與中國針鋒相對，並以重返亞洲及TPP兩大政策圍堵中國。川普是務實的商人，就任民間二胎利息怎麼算總統後立刻退出TPP，並修正重返亞洲政策，緩和與中國的戰略對峙。面對中國的崛起與美國民粹升高雙重壓力，川普就職後與蔡英文通電話，就透露他有意重新定義美中關係。不過，當時情勢似乎對台灣有利，只是很快情勢逆轉，現在看來是往對台灣不利方向發展。

當然，美中兩國在價值觀與戰略利益上仍然充滿分歧，美國中情局與聯邦調查局近期都曾指出，中國對美仍存在高強度間諜行為，亦是戰略競爭對手；美軍參聯會主席鄧福德也表示，中國是美國最大國安威脅；貿易代表萊斯哲也強調，中國將對世界貿易體系造成前所未見的挑戰。美國政府對於中國企業擴張版圖，覬覦美國關鍵產業以獲取美國高科技能量與市場行為，已採取高度防範策略。今年9月美國總統川普簽署行政命令，禁止中資基金收購美商半導體公司。美國證交會也決定收回中資收購芝加哥證交所的核准。但分歧不影響合作，川普與習近平均認為，增進互利管控分歧至關重要，已建立層峰直接溝通管道、4個功能性對話平台，以及軍事交流與互信機制。但是，兩國處理經貿與國際戰略議題時，仍無法擺脫利益矛盾與互疑癥結糾纏。中美兩國在全新的國際環境，確實需要建立一套和平共處的新模式。川普總統6月間曾要求相關部門，在90天內提出中國政策全面檢討報告及新戰略規畫。習近平已經從「弱國心態」向「大國心態」轉變，願意承擔適當國際責任，強調「合作是中美唯一正確選擇」，主動邀請美國參與「一帶一路」發展。川普須正視「中國崛起」現實，調適優越感旁落深層焦慮，主動與習近平合作建構新國際經貿、安全機制，才能讓中美兩國增信釋疑，朝互利共贏方向前進。美國一再表示「一中政策沒有改變」，但台灣對季辛吉1971年祕密訪華到1978年台美斷交這段歷史應該記憶猶新，對美國外交保證是否可靠應有判斷。無論如何，台灣應就事論事，接受兩岸實力差距不斷擴大的事實，接受台灣對美國而言，固然是道義與價值外交的責任，但台海西側的戰略利益遠高於東側，在與中國戰略博弈過程中，台灣或有籌碼之效，但美國終究會選擇自己的國家利益，尤其川普時代，台灣對台美關係不應有不切實際的期待。白宮國安會與經濟委員會對中國政策正進行全面檢討，並準備提出美國對中國新戰略。台灣朝野應密切掌握川普政府對北京政策與作為的變化，尤其要注意美國應對台海新形勢時的態度，如大陸軍機持續性繞台，加重對台灣的軍事壓力後，美國會做出什麼回應。更要注意川普政府是否重新定義美中關係，是否準備與北京簽署「第四公報」。如果美中關係基礎結構出現改變，蔡政府將面對空前的國安危機，屆時兩岸關係可能必須重新定義。(旺報)

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